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媒體報道

【能源研究】2025年第八期——節能篇

日期:2025-09-09 人氣:116

?一、產業政策


(一)2025年5月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》

  《意見》明確,到2027年,全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業,全國溫室氣體自愿減排交易市場實現重點領域全覆蓋。到2030年,基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償分配相結合的全國碳排放權交易市場,建成誠信透明、方法統一、參與廣泛、與國際接軌的全國溫室氣體自愿減排交易市場,形成減排效果明顯、規則體系健全、價格水平合理的碳定價機制。

(二)2025年8月7日,內蒙古自治區發改委與自治區工信廳、自治區能源局聯合印發《內蒙古自治區零碳園區培育建設方案》

  “零碳園區”是指通過規劃、設計、技術、管理等方式,使園區內生產生活活動產生的二氧化碳排放降至“近零”水平,并具備進一步達到“凈零”條件的園區)。

  根據《方案》,內蒙古將分三階段推進零碳園區建設:2025年,啟動零碳園區建設申報遴選工作,確定自治區零碳園區培育建設名單。2026—2028年,全面開展國家級和自治區級零碳園區建設,定期開展零碳園區建設評估,以評促建、評建結合,高質量建成一批國家級和自治區級零碳園區。到2030年,深化零碳園區建設探索實踐,將更多自治區級零碳園區納入國家級零碳園區試點。

  《方案》主要有四大要求:一是深化改革創新。深化生態文明體制和能源、產業等領域改革,支持地方大膽探索、先行先試,加強政策、技術、資金和要素保障,探索構建“政府引導、多方參與、市場運作、利益共享”的零碳園區建設管理模式。二是解決實際問題。高位推進、先立后破,著力破解零碳園區建設面臨的主要矛盾和根本問題,實現能源轉型、產業脫碳、園區降碳與穩增長、擴投資、促轉型相協調。三是推動項目落地。準確把握零碳園區定位,聚焦零碳園區建設目標,合理設定建設任務和政策措施,謀劃一批標志性、牽引性重大項目,增強園區整體綠電消納能力。四是集聚綠色產業。堅持“高標準、少而精”“寬進嚴出”原則,鼓勵不同類型園區廣泛參與,通過培育建設一批國家級和自治區級零碳園區,發揮示范引領作用。

  山西省情況:2023年7月18日,山西省發展改革委印發《山西省零碳(近零碳)產業示范區創建工作實施方案》。

  《方案》提出,到2025年,零碳(近零碳)產業示范區創建工作初見成效,形成一批成功的經驗做法,創建5個左右零碳開發區,二氧化碳排放總量力爭較2020年下降20%以上。在構建低碳零碳能源多元供應體系方面,創新應用“光伏+”模式,推進工業廠房、公共建筑屋頂做到宜建盡建;因地制宜利用生物質能、地熱能、風能、氫能等其他零碳能源,鼓勵區內企業購買綠色電力,到2025年零碳能源使用比例達到15%以上,到2030年零碳能源使用比例達到50%以上。建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目,推進多能互補利用,創新低碳、零碳能源消費模式。建設智能微電網,合理配置儲能系統,開展源網荷儲一體化綠色供電系統建設。


二、產業運行


2025年8月5日,由自然資源保護協會和山西科城能源環境創新研究院組織的“資源型地區‘煥新’研討——山西鋼鐵行業的低碳轉型”研討會舉辦

  在“雙碳”戰略目標背景下,山西鋼鐵行業如何推進綠色低碳轉型:一是加快鋼鐵行業超低排放改造步伐,由大企業向全行業延伸,由重點區域向全省延伸,確保年底前22家企業全部完成超低排放改造任務;二是持續推進鋼鐵行業供給側改革,不斷優化產品結構和產業鏈布局,形成相對合理的產品布局,創立一批極具地方特色的鋼鐵產業鏈鏈主企業,為山西鋼鐵行業產品防治“內卷”式競爭和納入省內、國內統一大市場發揮示范引領作用;三是搶占鋼鐵冶金行業2026年開啟碳交易的有利時機,努力在全面推廣國家產業政策鼓勵的氫冶金、短流程煉鋼、鑄軋降碳工藝等方面下功夫做文章,以綠色金融活水賦能鋼鐵行業“減污、降碳、擴綠、增長”;四是相關企業要充分利用產業政策的窗口期,以時間換空間,加快裝備技術升級改造進程,最大限度減少鋼鐵限制類裝備的存量,盡快完成項目建設和相關產能退出,促使企業邁上綠色低碳轉型發展快車道,為建設現代化的美麗中國貢獻力量。

  研討會上,還發布了《廢鋼鐵循環利用:助力太原太原結構性降碳》《山西轉型金融落地發展研究》報告。


三、產業分析


(一)國家發展改革委主任鄭柵潔:有力有效管控高耗能高排放項目,強化重點行業特大型項目節能審查管理

  近日,國家發展改革委主任鄭柵潔在署名文章《牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念加快建設人與自然和諧共生的中國式現代化》中指出,積極穩妥推進碳達峰碳中和。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制,制定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法及指標體系,構建碳排放統計核算體系,加快建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡政策制度。重點控制化石能源消費,加快建設新型能源體系,推進清潔能源基地建設,因地制宜發展分布式能源,建設新型電力系統,著力提升電力系統靈活性。有力有效管控高耗能高排放項目,強化重點行業特大型項目節能審查管理,持續支持企業實施節能降碳改造。

(二)國家能源研究所能效中心主任白泉:節能增效成為綠色轉型升級的金鑰匙

  1、直面挑戰:節能增效勢在必行

  近年來,我國經濟持續穩步發展,但能源供應壓力和應對氣候變化壓力仍然較大。2024年,我國一次能源消費量達到59.6億噸標準煤,石油外采率上漲到70%以上,天然氣外采率上漲到40%以上,在國際形勢日趨復雜的背景下,能源安全風險日趨嚴峻。2024年我國能耗強度同比降低3.8%,“十四五”前4年累計降低11.6%,達到規劃目標時序進度要求。2025年要把節能和提高能效放在突出位置,努力實現年初單位國內生產總值能耗降低3%左右的目標。

  2、煥新引領:點燃綠色發展引擎

  2024年以來,我國以節能降碳為重要導向,通過實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策,讓更多新技術、新產品走進企業和家庭。2025年,我國將加力擴圍推動“兩新”政策實施。在設備更新方面,新增電子信息、安全生產、設施農業等領域,重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用,進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新等補貼標準。“兩新”政策取得的顯著成效,主要體現在四個方面:一是有力地激發了消費活力。二是有效拉動了全社會投資。三是有力推動了產業升級。四是明顯加快了全面綠色轉型步伐。

  3、展望未來:邁上碳達峰碳中和新征程

  從“十五五”時期開始,我國將從能耗雙控向碳排放雙控全面轉型,需要在2030年之前實現碳達峰。分析表明,“十五五”時期節能對碳排放強度下降的貢獻為50%左右,是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐和中堅力量。


▍來源晉城能源研究小組


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